隨著10個光伏應用領跑基地報名結束、投標材料遞交截止期即將到來，各投標企業(yè)和相關配合的設計院正積極準備方案制定、電價測算和標書撰寫。據(jù)光伏們了解，除了達拉特旗和白城不允許聯(lián)合體投標外，其余八個基地中各投標企業(yè)正紛紛組成聯(lián)合體進行投標，以提升中標的可能性。

八個允許聯(lián)合體投標的基地包括：大同、壽陽、渭南、泗洪、寶應、格爾木、德令哈、海興。允許聯(lián)合體投標的基地都要求“集團公司或獲得集團授權的子公司方可申報(一個集團只能有一個投資主體參與單個項目的申報。子公司申報的，子公司絕對控股方應為集團公司);采用合資公司或聯(lián)合體方式申報的，參與方總數(shù)不超過2家，并明確雙方權益比例，同時需有絕對控股方(資金、業(yè)績按權益考核)，聯(lián)合體入選后按申報權益比例注冊合資公司，合資比例不得調(diào)整”。

據(jù)多方面了解，各聯(lián)合體投標的企業(yè)有兩類趨勢——大型能源電力投資商與制造企業(yè)聯(lián)合、地方企業(yè)與裝機體量較大的企業(yè)聯(lián)合。

大型能源電力投資商擁有較高的投資能力分值(10分)和業(yè)績水平分值(20分)，先進的產(chǎn)品制造企業(yè)擁有較高的技術先進性(20分)，上述分值占比為50%。其余的兩個分值分別為技術方案(15分)和上網(wǎng)電價(35分)，如果投標企業(yè)在前面的50分中丟分較多，要通過技術方案和上網(wǎng)電價把分值拉回來有較大的難度——技術方案差異性很難拉大分值，如果過度的降低電價，一方面收益達不到預期的話很難運營壓力會很大，另一方面會影響技術經(jīng)濟合理性的分值(滿分6分)。

地方企業(yè)與裝機體量較大的企業(yè)聯(lián)合，將主要有裝機體量大的企業(yè)作為控股方——只有這樣才能在業(yè)績水平上拿滿分，地方企業(yè)雖然資產(chǎn)體量很大、但裝機體量往往偏少。地方企業(yè)的優(yōu)勢在于對當?shù)赝恋厍闆r、人文環(huán)境等有更清晰的信息掌握。以踏勘為例，地方企業(yè)對土地環(huán)境情況掌握的信息具備一定的優(yōu)勢，在制作標書時可能會給出更豐富的信息。

但聯(lián)合體投標的組合企業(yè)即便在中標后也要面臨種種問題，國有企業(yè)往往有較強烈的意愿控股、上市公司因為財務制度的要求也對控股權有一定的要求，如果兩個都很強大的企業(yè)組建聯(lián)合體，如何能在運營時保持順暢的合作關系也值得關注——根據(jù)規(guī)則，合資比例不得調(diào)整。

由于購買標書、報名階段不體現(xiàn)聯(lián)合體信息，最終哪幾家之間組成聯(lián)合體投標將在遞交材料后才能浮出水面，在這之前，都將處于互相博弈、角力的態(tài)勢。