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新能智庫：一文“幾代人心血被毀!華能光伏項目推平3000畝沙漠草地”將華能推向了風口浪尖，也將光伏項目的建設是否環(huán)保推向深淵。光伏項目的建設是造福人民還是披著環(huán)保華麗外衣的黑寡婦、亦或是被惡意抹黑的利益驅使。我們必須要重視、調查，讓真相呈現(xiàn)到桌面上。
今日，筆者從相關渠道獲得：2019年4月9日，靖邊縣環(huán)境保護局發(fā)布《關于東坑伊當灣100兆瓦光伏電站項目環(huán)境影響報告表擬審批公示》。據(jù)公示文件，該項目位于陜西省榆林市靖邊縣西北部約16km處，坐落于東坑鎮(zhèn)伊當灣村東北部，向南約7km連接G20高速。項目總裝機容量100MWp，占地面積219.1hm²（公頃）。在運行期25年內的年平均發(fā)電量為13154.32萬kW·h，計劃2019年9月建成并網(wǎng)，工程總投資69125.36萬元。
公示文件明確，該電站光伏發(fā)電區(qū)位于靖邊縣東坑鎮(zhèn)伊當灣村東北方 向約3.5km 處，周圍為荒地，坐標為E108°37′08″，N37°37′36″；升壓站及生活 辦公區(qū)位于電站用地正南方向約1.5km 處，緊鄰伊當灣村東，項目區(qū)西北側距離井本蕩約0.7km，東南側約0.3km 處有零散住戶。
其中，生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀為：“項目區(qū)植被類型為風沙干草原植被，現(xiàn)狀植被有自然生長的雜草（紫花苜蓿、蒿屬等草類）、灌叢（檸條、紫穗槐、爬地柏等）和人工栽植的喬木（楊樹、旱柳、樟子松等）。靖邊縣林草覆蓋度約為30%左右，項目區(qū)林草覆蓋度約為25%。項目區(qū)植被種群較為單一，生態(tài)環(huán)境比較脆弱。”
根據(jù)公示文件，項目區(qū)林草覆蓋度約為25%。植被區(qū)域在項目周邊300m范圍內。保護標準為：補償、保護恢復臨時占地，不因工程的實施而影響區(qū)域現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境。
環(huán)評專家簽名
經(jīng)過專家組審議，該項目的建設對生態(tài)環(huán)境的影響表現(xiàn)為土石方挖填、對評價區(qū)自然植被的占壓、土地資源的占用。在嚴格控制施工占地、認真落實本報告提出的環(huán)境保護措施后，生態(tài)環(huán)境影響可得到減緩和恢復。
2019年4月28日，靖邊縣環(huán)境保護局發(fā)布《關于東坑伊當灣100兆瓦光伏電站項目環(huán)境影響報告表的批復》。批復認為：該項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，在全面落實環(huán)境影響報告表提出的各項環(huán)境保護措施要求后，工程實施對環(huán)境的不利影響能夠得到減緩和控制，該項目環(huán)境影響報告表中所列建設項目的性質、規(guī)模、地點和擬采取的環(huán)境保護措施可作為工程實施的依據(jù)。
項目建設和運行管理中應重點做好的工作：認真落實各項生態(tài)環(huán)境保護措施、嚴格按照環(huán)評文件中的施工方式進行施工，盡量減少對項目區(qū)土壤及原有植被的破壞，施工結束后及時恢復生態(tài)植被。工程竣工后，建設單位必須按規(guī)定程序進行竣工環(huán)境保護驗收。經(jīng)驗收合格后，方可正式投入運行。
該項目業(yè)主方為——華能集團，EPC方為——中國電建集團西北勘測設計研究院有限公司，環(huán)境評估方同樣來自權威單位中冶節(jié)能環(huán)保有限責任公司。也就是說從業(yè)主方到EPC總包方到環(huán)評方，都是來自大型央企。央企項目歷來都非常嚴禁，為何這次會毀林“十萬”？ 實在有點說不過去且得不償失。而從設計方案看，該項目周圍為部分林草覆蓋，中間項目核心區(qū)為無植物覆蓋區(qū)。當?shù)亓謽I(yè)部分給出的意見函東坑鎮(zhèn)伊當灣村占地為0.627公頃。
而據(jù)媒體采訪中信息，當?shù)鼐用竦脑V求是，華能陜北光伏項目用地約3290畝，其中建設用地9.4畝，未利用地3280畝。“村民種了20多年的楊樹和松樹，將荒漠變成了綠洲，我們的地肯定是林草地。”而這些的所有權為國營馮家峁林場，而伊當灣村認為這些地實際是他們管理，理應享有補償權益。
這樣印證了2019年11月22日，伊當灣村二組組長殷文成和村民殷海潮前往靖邊縣政府，反映伊當灣光伏項目實施工方毀壞林草地，以及村民未獲補償?shù)葐栴}，后被東坑鎮(zhèn)派出所民警帶走，殷文成當晚被刑事拘留，殷海潮被留置30小時后釋放。12月5日，殷文成因涉嫌敲詐勒索罪被逮捕的理由。
目前，該項目已經(jīng)停工，當?shù)卣约叭A能已經(jīng)派出工作組。相信真相不久將公布。
中國華能集團有限公司（簡稱中國華能）是經(jīng)國務院批準成立的國有重要骨干企業(yè)。中國華能注冊資本349億元人民幣，主營業(yè)務為：電源開發(fā)、投資、建設、經(jīng)營和管理，電力（熱力）生產(chǎn)和銷售，金融、煤炭、交通運輸、新能源、環(huán)保相關產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品的開發(fā)、投資、建設、生產(chǎn)、銷售，實業(yè)投資經(jīng)營及管理。
中國電建集團西北勘測設計研究院有限公司（以下簡稱“西北院”），成立于1950年，中國電力建設集團（股份）有限公司的成員企業(yè)。中國電建成立于2011年9月29日，是經(jīng)國務院批準，由國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會履行出資人職責，按照《中華人民共和國公司法》登記注冊的國有獨資公司。
中冶節(jié)能環(huán)保有限責任公司（原冶金工業(yè)部環(huán)境保護研究所）是我國最早開展工業(yè)環(huán)境保護和污染防治的科研院所，國務院授予的第一批具備環(huán)境工程專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)資格的科研單位、環(huán)保部首批國家環(huán)境服務業(yè)試點單位，建有“鋼鐵工業(yè)環(huán)境保護國家重點實驗室”、“工業(yè)環(huán)境保護國家工程研究中心”、“國家環(huán)境保護鋼鐵工業(yè)污染防治工程技術中心”，是領域內少有的兼具國家重點實驗室和工程中心兩類國家級平臺的單位。
張松 新能智庫
今日，筆者從相關渠道獲得：2019年4月9日，靖邊縣環(huán)境保護局發(fā)布《關于東坑伊當灣100兆瓦光伏電站項目環(huán)境影響報告表擬審批公示》。據(jù)公示文件，該項目位于陜西省榆林市靖邊縣西北部約16km處，坐落于東坑鎮(zhèn)伊當灣村東北部，向南約7km連接G20高速。項目總裝機容量100MWp，占地面積219.1hm²（公頃）。在運行期25年內的年平均發(fā)電量為13154.32萬kW·h，計劃2019年9月建成并網(wǎng)，工程總投資69125.36萬元。
公示文件明確，該電站光伏發(fā)電區(qū)位于靖邊縣東坑鎮(zhèn)伊當灣村東北方 向約3.5km 處，周圍為荒地，坐標為E108°37′08″，N37°37′36″；升壓站及生活 辦公區(qū)位于電站用地正南方向約1.5km 處，緊鄰伊當灣村東，項目區(qū)西北側距離井本蕩約0.7km，東南側約0.3km 處有零散住戶。
其中，生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀為：“項目區(qū)植被類型為風沙干草原植被，現(xiàn)狀植被有自然生長的雜草（紫花苜蓿、蒿屬等草類）、灌叢（檸條、紫穗槐、爬地柏等）和人工栽植的喬木（楊樹、旱柳、樟子松等）。靖邊縣林草覆蓋度約為30%左右，項目區(qū)林草覆蓋度約為25%。項目區(qū)植被種群較為單一，生態(tài)環(huán)境比較脆弱。”
根據(jù)公示文件，項目區(qū)林草覆蓋度約為25%。植被區(qū)域在項目周邊300m范圍內。保護標準為：補償、保護恢復臨時占地，不因工程的實施而影響區(qū)域現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境。
環(huán)評專家簽名
經(jīng)過專家組審議，該項目的建設對生態(tài)環(huán)境的影響表現(xiàn)為土石方挖填、對評價區(qū)自然植被的占壓、土地資源的占用。在嚴格控制施工占地、認真落實本報告提出的環(huán)境保護措施后，生態(tài)環(huán)境影響可得到減緩和恢復。
2019年4月28日，靖邊縣環(huán)境保護局發(fā)布《關于東坑伊當灣100兆瓦光伏電站項目環(huán)境影響報告表的批復》。批復認為：該項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，在全面落實環(huán)境影響報告表提出的各項環(huán)境保護措施要求后，工程實施對環(huán)境的不利影響能夠得到減緩和控制，該項目環(huán)境影響報告表中所列建設項目的性質、規(guī)模、地點和擬采取的環(huán)境保護措施可作為工程實施的依據(jù)。
項目建設和運行管理中應重點做好的工作：認真落實各項生態(tài)環(huán)境保護措施、嚴格按照環(huán)評文件中的施工方式進行施工，盡量減少對項目區(qū)土壤及原有植被的破壞，施工結束后及時恢復生態(tài)植被。工程竣工后，建設單位必須按規(guī)定程序進行竣工環(huán)境保護驗收。經(jīng)驗收合格后，方可正式投入運行。
該項目業(yè)主方為——華能集團，EPC方為——中國電建集團西北勘測設計研究院有限公司，環(huán)境評估方同樣來自權威單位中冶節(jié)能環(huán)保有限責任公司。也就是說從業(yè)主方到EPC總包方到環(huán)評方，都是來自大型央企。央企項目歷來都非常嚴禁，為何這次會毀林“十萬”？ 實在有點說不過去且得不償失。而從設計方案看，該項目周圍為部分林草覆蓋，中間項目核心區(qū)為無植物覆蓋區(qū)。當?shù)亓謽I(yè)部分給出的意見函東坑鎮(zhèn)伊當灣村占地為0.627公頃。
這樣印證了2019年11月22日，伊當灣村二組組長殷文成和村民殷海潮前往靖邊縣政府，反映伊當灣光伏項目實施工方毀壞林草地，以及村民未獲補償?shù)葐栴}，后被東坑鎮(zhèn)派出所民警帶走，殷文成當晚被刑事拘留，殷海潮被留置30小時后釋放。12月5日，殷文成因涉嫌敲詐勒索罪被逮捕的理由。
目前，該項目已經(jīng)停工，當?shù)卣约叭A能已經(jīng)派出工作組。相信真相不久將公布。
中國華能集團有限公司（簡稱中國華能）是經(jīng)國務院批準成立的國有重要骨干企業(yè)。中國華能注冊資本349億元人民幣，主營業(yè)務為：電源開發(fā)、投資、建設、經(jīng)營和管理，電力（熱力）生產(chǎn)和銷售，金融、煤炭、交通運輸、新能源、環(huán)保相關產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品的開發(fā)、投資、建設、生產(chǎn)、銷售，實業(yè)投資經(jīng)營及管理。
中國電建集團西北勘測設計研究院有限公司（以下簡稱“西北院”），成立于1950年，中國電力建設集團（股份）有限公司的成員企業(yè)。中國電建成立于2011年9月29日，是經(jīng)國務院批準，由國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會履行出資人職責，按照《中華人民共和國公司法》登記注冊的國有獨資公司。
中冶節(jié)能環(huán)保有限責任公司（原冶金工業(yè)部環(huán)境保護研究所）是我國最早開展工業(yè)環(huán)境保護和污染防治的科研院所，國務院授予的第一批具備環(huán)境工程專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)資格的科研單位、環(huán)保部首批國家環(huán)境服務業(yè)試點單位，建有“鋼鐵工業(yè)環(huán)境保護國家重點實驗室”、“工業(yè)環(huán)境保護國家工程研究中心”、“國家環(huán)境保護鋼鐵工業(yè)污染防治工程技術中心”，是領域內少有的兼具國家重點實驗室和工程中心兩類國家級平臺的單位。
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