今年是第二次全國污染源普查的收官之年。普查人員經歷前期的入戶調查，已經獲得了大量翔實的第一手數(shù)據(jù)資料，在接下來的數(shù)據(jù)審核中，如何確保這些數(shù)據(jù)真實、準確、全面？筆者認為，需要通過層層“過篩子”、道道“設卡子”，才能為打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供科學、可靠的決策依據(jù)。

層層把關，以素質過硬確保數(shù)據(jù)過硬。污染源普查是一項系統(tǒng)性強、復雜度高、牽扯面廣的工作，需要從各方面嚴格把關，加強數(shù)據(jù)質控。在制度方面，應當建立多級數(shù)據(jù)審核制度，如填報員預審、普查員審核、復核員復查、專家組會審、檢查組抽查等；在人員素質方面，需要抽調業(yè)務熟悉、專業(yè)過硬的骨干力量組成普查隊伍，最終的復核員必須是深耕生態(tài)環(huán)境領域、經驗豐富的工作人員；在組織方面，各地最好制作統(tǒng)一的技術手冊或者普查手冊供普查員參考，加強對普查人員的技術培訓，有條件的地區(qū)還可以組織專家會審等?？傊?，只有數(shù)據(jù)審核人員的素質過硬，才能保證審查過硬、審查的數(shù)據(jù)真實，經得起實踐和歷史的檢驗。

縱向聯(lián)動，以歷史憑據(jù)驗證現(xiàn)實數(shù)據(jù)。隨著我國逐漸加強事中事后的環(huán)境監(jiān)督管理，全國各地已基本建立起對建設項目全生命周期的監(jiān)管。因此，普查員在審核數(shù)據(jù)時，可以參考其相關的檔案資料，以時間順序為縱向軸，把建設項目的環(huán)評審批文件、歷次工藝變動的報批文件、自主驗收文件、排污許可證等技術資料上的數(shù)據(jù)和申報數(shù)據(jù)進行對比分析，理清歷史脈絡、數(shù)據(jù)沿襲，從發(fā)展邏輯和科學嚴謹性上驗證普查數(shù)據(jù)的真實性。

橫向比對，以重點監(jiān)測促進全面普查。環(huán)境監(jiān)測是掌握污染源排放信息的重要手段和主要途徑，也是審核普查數(shù)據(jù)最便捷的方式，環(huán)境監(jiān)測質量的好壞，直接關系到污染源普查的數(shù)據(jù)質量。對于重點污染源企業(yè)、排污大戶等，普查員需要進行實地監(jiān)測檢查，然后把實地監(jiān)測獲得的數(shù)據(jù)和污染源企業(yè)申報的數(shù)據(jù)進行橫向比對，確保普查數(shù)據(jù)的準確性。有條件的地區(qū)也可以利用日常手工監(jiān)測的數(shù)據(jù)或者自動在線監(jiān)測的數(shù)據(jù)作為參考，這樣既準確高效又節(jié)約時間。

專數(shù)專用，以誠信度提高可信度。第二次全國污染源普查是一次摸清當前我國生態(tài)環(huán)境家底的國情調查。無論是普查員還是審核員都要樹立大局意識和政治意識，對于污染源企業(yè)申報的數(shù)據(jù)要實行專數(shù)專用，保護企業(yè)和個人的隱私。要以政府的公信和普查人員的誠信，消除污染源企業(yè)申報人的各種顧慮，保證普查數(shù)據(jù)的真實可信。

多管齊下，以微觀精確保證宏觀準確。審核污染源普查數(shù)據(jù)，既要從微觀著手，對每一份申報數(shù)據(jù)進行仔細核查，力求每個數(shù)據(jù)都真實、精確，也要從宏觀著眼，各污染源企業(yè)申報的重點污染物總量和本行政區(qū)域歷年的重點污染物總量控制、“以新帶老”的總數(shù)量應該有一定的匹配度。在審核普查數(shù)據(jù)的同時，更要多措并舉，對于申報人虛報、瞞報、拒報、偽造、篡改數(shù)據(jù)等行為進行嚴厲制裁，維護普查工作的權威性和嚴肅性。

污染源普查意義重大，只有從源頭上嚴格把好污染源普查的數(shù)據(jù)質量關，層層“過篩子”，篩去虛假雜質；道道“設卡子”，剔除水分弊端，才能確保普查工作順利開展、數(shù)據(jù)真實、效果顯著，為進一步改善生態(tài)環(huán)境質量、服務管理決策、補齊生態(tài)環(huán)境短板、打好三大污染防治攻堅戰(zhàn)提供科學依據(jù)和強力支撐。