英國差價合約機制出現(xiàn)大反轉(zhuǎn)。陸上風(fēng)電、光伏歷經(jīng)數(shù)年低迷之后，終于有希望再度參與CfD競價。海上風(fēng)電補貼似乎仍受保護，而漂浮式風(fēng)電等新興技術(shù)也可從中受益。政策變動可能會阻礙英國無補貼項目的發(fā)展，但差價合約也能給陸上風(fēng)電和光伏開發(fā)商提供探索電價風(fēng)險的空間。


英國于2020年3月2日就修正差價合約（CfD）競價機制展開一場政府咨詢，意在認(rèn)真對待其凈零排放目標(biāo)。英國政府承認(rèn)，僅依靠市場信號未必能刺激足夠的投資，無法讓英國按部就班地實現(xiàn)電力行業(yè)脫碳。

政府咨詢肯定，陸上風(fēng)電和光伏項目允許參與定于2021年舉行的下一輪CfD競價。陸上風(fēng)電可能在兩者競爭中保持優(yōu)勢。已獲批的光伏儲備項目規(guī)模比風(fēng)電小，光伏項目的度電成本也更高。然而，光伏項目開發(fā)的時間更短，也就意味著補貼政策轉(zhuǎn)向之后，光伏儲備項目規(guī)?？赡芸焖贁U張。

恢復(fù)陸上風(fēng)電及光伏的補貼支持可能會抑制無補貼項目的增長，因為開發(fā)商希望拿下背靠政府的購電協(xié)議，而不是獨自承擔(dān)電價風(fēng)險。膽大的開發(fā)商可能考慮豐富收入來源，采用結(jié)合政府價格擔(dān)保與市場化交易風(fēng)險的混合交易模式。

本次新增的補貼似乎是與海上風(fēng)電補貼并存，而非取而代之。漂浮式風(fēng)電項目首次從固定式基礎(chǔ)海上風(fēng)電項目中剝離出來，但在現(xiàn)行機制之下，BNEF預(yù)計2030年之前不會出現(xiàn)新并網(wǎng)的漂浮式風(fēng)電項目。

一組數(shù)據(jù)

40吉瓦

保守黨競選時承諾的2030年海上風(fēng)電累計裝機規(guī)模

1吉瓦/年

英國氣候變化委員會建議的陸上風(fēng)電新增裝機速度（至2050年）

41美元/兆瓦時

BNEF低價情景下的陸上風(fēng)電度電成本