為了提升汽車(chē)節(jié)能水平,建立節(jié)能與新能源汽車(chē)管理的長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,工業(yè)和信息化部起草了《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》,現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
附:《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》原文:

附:《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》原文:
乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法
(征求意見(jiàn)稿)
第一章 總則
第一條 為了提升汽車(chē)節(jié)能水平,建立節(jié)能與新能源汽車(chē)管理的長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,緩解能源和環(huán)境壓力,根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》等規(guī)定,制定本辦法。
第二條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)乘用車(chē)企業(yè)的平均燃料消耗量和新能源汽車(chē)積分管理,適用本辦法。
第三條 工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局實(shí)施乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量和新能源汽車(chē)積分管理工作。
第四條 本辦法所稱(chēng)乘用車(chē),是指《汽車(chē)和掛車(chē)類(lèi)型的術(shù)語(yǔ)和定義》(GB/T 3730.1)第2.1.1.1款至第2.1.1.10款規(guī)定的、最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量不超過(guò)3500千克的車(chē)輛,包括新能源乘用車(chē)和傳統(tǒng)能源乘用車(chē)。
本辦法所稱(chēng)新能源乘用車(chē),是指采用新型動(dòng)力系統(tǒng),完全或者主要依靠新型能源驅(qū)動(dòng)的乘用車(chē),包括插電式混合動(dòng)力(含增程式)乘用車(chē)、純電動(dòng)乘用車(chē)和燃料電池乘用車(chē)等。
本辦法所稱(chēng)傳統(tǒng)能源乘用車(chē),是指除新能源乘用車(chē)以外的、能夠燃用汽油、柴油或者氣體燃料的乘用車(chē)(含非插電式混合動(dòng)力乘用車(chē))。
第五條 乘用車(chē)企業(yè)包括中華人民共和國(guó)境內(nèi)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口乘用車(chē)供應(yīng)企業(yè)。
本辦法所稱(chēng)境內(nèi)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè),是指取得工業(yè)和信息化部道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入的企業(yè)。
本辦法所稱(chēng)進(jìn)口乘用車(chē)供應(yīng)企業(yè),是指從中華人民共和國(guó)境外進(jìn)口并在境內(nèi)銷(xiāo)售乘用車(chē)的企業(yè),包括獲境外乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的進(jìn)口乘用車(chē)供應(yīng)企業(yè)和未獲其授權(quán)的進(jìn)口乘用車(chē)供應(yīng)企業(yè)。
第六條 工業(yè)和信息化部建立汽車(chē)燃料消耗量和新能源汽車(chē)積分信息管理平臺(tái),匯總、公示燃料消耗量和新能源汽車(chē)積分有關(guān)信息。
乘用車(chē)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照工業(yè)和信息化部的要求(見(jiàn)附件1),及時(shí)報(bào)送其生產(chǎn)、進(jìn)口的乘用車(chē)燃料消耗量和新能源乘用車(chē)相關(guān)數(shù)據(jù)。
第二章 乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量核算
第七條 取得道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入的境內(nèi)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、取得法人資格的進(jìn)口乘用車(chē)供應(yīng)企業(yè),都應(yīng)當(dāng)作為乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量的核算主體,單獨(dú)實(shí)施核算。
第八條 乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量積分,為該企業(yè)平均燃料消耗量的達(dá)標(biāo)值和實(shí)際值之間的差額,與該企業(yè)乘用車(chē)生產(chǎn)或者進(jìn)口量的乘積(計(jì)算結(jié)果按四舍五入原則保留整數(shù))。
實(shí)際值低于達(dá)標(biāo)值產(chǎn)生的積分為正積分,高于達(dá)標(biāo)值產(chǎn)生的積分為負(fù)積分。
第九條 乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量實(shí)際值、目標(biāo)值的計(jì)算方法,按照《乘用車(chē)燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》(GB 27999)執(zhí)行。其中:
(一)實(shí)際值是指,以該企業(yè)在核算年度內(nèi)生產(chǎn)或者進(jìn)口乘用車(chē)車(chē)型的燃料消耗量與其對(duì)應(yīng)的乘用車(chē)生產(chǎn)或者進(jìn)口量乘積之和,除以該企業(yè)在核算年度的乘用車(chē)生產(chǎn)或者進(jìn)口總量,計(jì)算得出平均燃料消耗量(計(jì)算結(jié)果按四舍五入原則保留兩位小數(shù))。
(二)目標(biāo)值是指,以該企業(yè)在核算年度內(nèi)生產(chǎn)或者進(jìn)口乘用車(chē)車(chē)型的燃料消耗量目標(biāo)值與其對(duì)應(yīng)的乘用車(chē)生產(chǎn)或者進(jìn)口量乘積之和,除以該企業(yè)在核算年度的乘用車(chē)生產(chǎn)或者進(jìn)口總量,計(jì)算得出平均燃料消耗量(計(jì)算結(jié)果按四舍五入原則保留兩位小數(shù))。
第十條 乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量達(dá)標(biāo)值是指,以該企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值乘以該核算年度的企業(yè)平均燃料消耗量要求。計(jì)算結(jié)果按四舍五入原則保留兩位小數(shù)。有關(guān)核算年度的企業(yè)平均燃料消耗量要求,按照《乘用車(chē)燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》規(guī)定的相關(guān)比值執(zhí)行。
第十一條 乘用車(chē)車(chē)型燃料消耗量,采用乘用車(chē)企業(yè)按照《輕型汽車(chē)燃料消耗量試驗(yàn)方法》(GB/T 19233)申報(bào)的綜合工況燃料消耗量數(shù)據(jù)。
在計(jì)算乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量實(shí)際值時(shí),同一企業(yè)在核算年度生產(chǎn)、進(jìn)口的同一車(chē)型有多個(gè)不同的綜合工況燃料消耗量數(shù)據(jù)的,應(yīng)當(dāng)按照該車(chē)型不同的燃料消耗量分開(kāi)計(jì)算。
第十二條 在計(jì)算乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值時(shí),同一車(chē)型在核算年度因整車(chē)整備質(zhì)量、座椅排數(shù)等不同,有多個(gè)不同的燃料消耗量目標(biāo)值的,應(yīng)當(dāng)按照該車(chē)型不同的燃料消耗量目標(biāo)值分開(kāi)計(jì)算。
第十三條 境內(nèi)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的乘用車(chē)生產(chǎn)量,按照該企業(yè)在核算年度生產(chǎn)的用于境內(nèi)銷(xiāo)售的實(shí)際產(chǎn)量核算。
進(jìn)口乘用車(chē)供應(yīng)企業(yè)的乘用車(chē)進(jìn)口量,按照該企業(yè)在核算年度經(jīng)中華人民共和國(guó)海關(guān)放行、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的實(shí)際進(jìn)口量核算。
第十四條 在核算乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量實(shí)際值時(shí),對(duì)于純電動(dòng)乘用車(chē)、插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)、燃料電池乘用車(chē)以及綜合工況燃料消耗量小于規(guī)定數(shù)值的傳統(tǒng)能源乘用車(chē)車(chē)型,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《乘用車(chē)燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》的有關(guān)規(guī)定,按照其生產(chǎn)或者進(jìn)口量的相應(yīng)倍數(shù)計(jì)算乘用車(chē)生產(chǎn)或者進(jìn)口總量。
第十五條 對(duì)中華人民共和國(guó)境內(nèi)的乘用車(chē)年度生產(chǎn)或者進(jìn)口量少于2000 輛,并且生產(chǎn)、研發(fā)、運(yùn)營(yíng)保持獨(dú)立的小規(guī)模企業(yè),可以按照本辦法第十六條的規(guī)定,放寬其平均燃料消耗量的達(dá)標(biāo)要求。
申報(bào)平均燃料消耗量寬松達(dá)標(biāo)要求的小規(guī)模企業(yè),應(yīng)當(dāng)提交其生產(chǎn)、研發(fā)、運(yùn)營(yíng)保持獨(dú)立性的證明材料。
未獲境外乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的進(jìn)口乘用車(chē)供應(yīng)企業(yè),按照本條第一款規(guī)定的小規(guī)模企業(yè)進(jìn)行管理。
第十六條 2016年度至2020年度,小規(guī)模企業(yè)平均燃料消耗量較上一年度下降6%(含)以上的,其達(dá)標(biāo)值可以在《乘用車(chē)燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》規(guī)定的企業(yè)平均燃料消耗量要求基礎(chǔ)上最高再放寬60%;下降3%(含)以上的,其達(dá)標(biāo)值可以在《乘用車(chē)燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》規(guī)定的企業(yè)平均燃料消耗量要求基礎(chǔ)上最高再放寬30%。
第三章 乘用車(chē)企業(yè)新能源汽車(chē)積分核算
第十七條 取得道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入的乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、取得法人資格的進(jìn)口乘用車(chē)供應(yīng)企業(yè),都應(yīng)當(dāng)作為新能源汽車(chē)積分的核算主體,單獨(dú)實(shí)施核算。
第十八條 乘用車(chē)企業(yè)新能源汽車(chē)積分,為該企業(yè)新能源汽車(chē)積分實(shí)際值與目標(biāo)值之間的差額。
實(shí)際值大于目標(biāo)值的,產(chǎn)生新能源汽車(chē)正積分;實(shí)際值小于目標(biāo)值的,產(chǎn)生新能源汽車(chē)負(fù)積分
第十九條 乘用車(chē)企業(yè)新能源汽車(chē)積分實(shí)際值,為該企業(yè)在核算年度內(nèi)生產(chǎn)或者進(jìn)口新能源乘用車(chē)車(chē)型的積分與其對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)或者進(jìn)口量的乘積求和,計(jì)算得出積分總量(積分總量按四舍五入原則保留整數(shù))。