近日，國家能源局對人大代表提出的推廣電儲熱供暖調(diào)峰項目建議進行回復，各地區(qū)利用電儲熱設施調(diào)峰并給予補償，我們鼓勵各類提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力技術的研究和創(chuàng)新，推進能源互聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、電動汽車、儲能等技術的應用。未來將在落實好現(xiàn)行政策基礎上，積極會同有關單位健全完善相關制度、政策和措施。詳細如下：

對十二屆全國人大代表第9531號建議的答復

國能建電力〔2018〕3號

王波代表：

您提出的關于大力支持推廣電儲熱供暖調(diào)峰項目的建議，我局高度重視，經(jīng)認真研究，現(xiàn)答復如下。

為構建清潔低碳、安全高效的能源體系，促進清潔能源消納，近年來，國家能源局開展了包括電儲熱供暖調(diào)峰在內(nèi)的一系列火電靈活性改造工作，提高了電力系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力，對于更多消納清潔能源起到了重要作用。對于您所提建議，我們非常贊同。

一、關于優(yōu)先調(diào)用電儲熱項目調(diào)峰。為提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，我們鼓勵各地區(qū)利用電儲熱設施調(diào)峰并給予補償，如《東北電力輔助服務市場運營規(guī)則(試行)》提出鼓勵供熱電廠(也可引入第三方)投資建設儲能調(diào)峰設施，同等條件下優(yōu)先調(diào)用其調(diào)峰資源，并制定了補償辦法。2017年國家能源局印發(fā)了《完善電力輔助服務補償(市場)機制工作方案》(國能發(fā)監(jiān)管〔2017〕67號)，提出實現(xiàn)電力輔助服務補償項目全覆蓋，部分地區(qū)自動發(fā)電控制、調(diào)峰等服務未進行補償?shù)?，要補充完善區(qū)域并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務管理實施細則相關規(guī)則條款，并切實落實到生產(chǎn)運行中。

二、關于合理安排、引導各類調(diào)峰項目投資及火電廠靈活性改造。由于不同地區(qū)情況存在差異，各地應按照當?shù)仉娏ο到y(tǒng)調(diào)節(jié)能力需求，合理實施火電靈活性改造等調(diào)峰工程。2018年國家發(fā)展改革委、能源局印發(fā)的《關于提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力的指導意見》(發(fā)改能源〔2018〕364號，以下簡稱《意見》)明確提出，要根據(jù)不同地區(qū)調(diào)節(jié)能力需求，科學制定各省火電靈活性提升工程實施方案。

三、關于進一步推廣高壓固體電儲熱技術。我們鼓勵各類提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力技術的研究和創(chuàng)新，并推動新型技術試點應用。根據(jù)《意見》，將加強創(chuàng)新推動新技術應用，建立企業(yè)、研究機構、高校多方參與的提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力技術創(chuàng)新應用體系。加強火電靈活性改造技術的研發(fā)和應用，推進能源互聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、電動汽車、儲能等技術的應用。

四、關于提高儲熱設施利用率。我們支持企業(yè)按照有關要求，充分發(fā)揮市場機制作用，結合當?shù)貙嶋H需求，在非供暖期有效利用儲熱和配電設備，提高設備利用率，增加投資效益。

下一步，我局將在落實好現(xiàn)行政策基礎上，充分考慮您的建議，積極會同有關單位健全完善相關制度、政策和措施。感謝您對國家能源工作的關心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指導。

聯(lián)系單位及電話：國家能源局電力司，010-68555070

國家能源局

2018年4月23日