4月16日，江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《江蘇省知識產(chǎn)權(quán)大保護十大提質(zhì)增效行動方案》。

文件提出，以整治光伏、新能源汽車等行業(yè)“內(nèi)卷式”競爭為抓手，加強產(chǎn)業(yè)專利糾紛態(tài)勢分析，最大程度發(fā)揮專利糾紛行政裁決及時定分止爭的關(guān)鍵作用，為企業(yè)提供精準指導(dǎo)服務(wù)。

詳情如下：

省知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)《江蘇省知識產(chǎn)權(quán)大保護十大提質(zhì)增效行動方案》的通知

各設(shè)區(qū)市知識產(chǎn)權(quán)局，局機關(guān)各處室，局所屬單位：

現(xiàn)將《江蘇省知識產(chǎn)權(quán)大保護十大提質(zhì)增效行動方案》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局

2025年4月15日

（此件公開發(fā)布）

江蘇省知識產(chǎn)權(quán)大保護十大提質(zhì)增效行動方案

為認真貫徹落實省委、省政府關(guān)于持續(xù)強化知識產(chǎn)權(quán)保護的決策部署，按照國家知識產(chǎn)權(quán)局《2025年知識產(chǎn)權(quán)行政保護工作方案》總體安排，結(jié)合我省實際，特制定如下方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作的重要論述和對江蘇工作的重要講話重要指示精神，堅持系統(tǒng)觀念，處理好保護和運用、數(shù)量和質(zhì)量、短期和中長期的關(guān)系，有力有序推動知識產(chǎn)權(quán)大保護工作格局提質(zhì)增效，把知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護融入經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展全局，助力打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地。

二、主要任務(wù)

（一）知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護“微改革”行動。立足“推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣”的著力點，面向知識產(chǎn)權(quán)保護瓶頸制約、促進知識產(chǎn)權(quán)制度發(fā)揮、服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，聯(lián)動基層在體制機制創(chuàng)新、服務(wù)模式優(yōu)化、執(zhí)法方式改進、政策制度突破等方面，實施一批知識產(chǎn)權(quán)保護“微改革”項目。通過小切口、小而精的改革，探索高效務(wù)實的知識產(chǎn)權(quán)保護舉措，打通一批堵點難點問題。

（二）知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護“共同體”建設(shè)行動。全面提升專利預(yù)審質(zhì)量和效益，著力增強知識產(chǎn)權(quán)保護中心和快速維權(quán)中心綜合服務(wù)能力，高效統(tǒng)籌全省快速協(xié)同保護服務(wù)資源，積極拓展快速協(xié)同保護服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立資源共用、信息共享、運行共管、效果共評的管理機制，打造知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護“共同體”，形成多方協(xié)同、運行順暢、充滿活力的知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護體系，為營造良好的創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境提供有力支撐。

（三）知識產(chǎn)權(quán)涉外護航行動。加強國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)分中心建設(shè)和布局，深入開展針對“337調(diào)查”、跨境電商訴訟、商標惡意搶注等糾紛的預(yù)警監(jiān)測，及時為企業(yè)產(chǎn)品出口、技術(shù)合作、品牌輸出等提供專業(yè)化服務(wù)。搭建涉外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助平臺，聯(lián)合商務(wù)、貿(mào)促等部門對境外重點展會參展商提供出口產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)體檢，開展涉外知識產(chǎn)權(quán)保護宣傳、咨詢、培訓(xùn)等公共服務(wù)，提升企業(yè)涉外知識產(chǎn)權(quán)保護意識和糾紛處理能力。

（四）知識產(chǎn)權(quán)保護筑峰行動。支持南京、蘇州、南通等設(shè)區(qū)市在提高法治化水平、強化全鏈條保護、深化體制機制改革、推進國際合作交流、維護知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國家安全等方面持續(xù)發(fā)力，打造知識產(chǎn)權(quán)保護“新高地”。鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）突出法治引領(lǐng)、系統(tǒng)集成，切實完善知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法、司法、仲裁、調(diào)解協(xié)同銜接機制，健全知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在高標準知識產(chǎn)權(quán)保護上積極作為。

（五）知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法能力鍛造行動。強化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域執(zhí)法專業(yè)指導(dǎo)，落實省級知識產(chǎn)權(quán)管理部門書面批復(fù)備案制度，做好《專利糾紛行政裁決和調(diào)解辦法》《商標行政執(zhí)法證據(jù)規(guī)定》等法規(guī)規(guī)范的貫徹落實。分層次組織執(zhí)法人員培訓(xùn)，深入開展案例研討、技能比武等活動，著力提升案件辦理質(zhì)量效率。扎實推進國家知識產(chǎn)權(quán)局專利糾紛行政裁決試點，推動各地強化專利糾紛行政裁決力量，通過簡案快辦、大案聯(lián)辦、繁案精辦，切實縮短侵權(quán)案件處理周期。定期組織開展專利商標行政執(zhí)法案件評查，提高全省知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法規(guī)范性。

（六）知識產(chǎn)權(quán)行政司法協(xié)同行動。深化與法院系統(tǒng)協(xié)作，開展信息雙向通報，在打擊非正常專利申請、專利代理違法行為、惡意重復(fù)侵權(quán)等方面形成合力。加強調(diào)解隊伍建設(shè)，充分運用“行政調(diào)解+司法確認”模式，依托“總對總”訴調(diào)對接機制，提高知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決效率。完善技術(shù)調(diào)查官工作機制，健全和利用技術(shù)調(diào)查人才庫，推進知識產(chǎn)權(quán)行政保護和司法保護中專業(yè)技術(shù)問題認定途徑科學(xué)化，促進知識產(chǎn)權(quán)行政保護標準和司法保護標準統(tǒng)一。

（七）知識產(chǎn)權(quán)智慧監(jiān)管賦能行動。推動知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型，豐富江蘇省知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺功能，加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法和維權(quán)案件統(tǒng)計，持續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)“一件事”集成改革，積極探索人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)在侵權(quán)違法風(fēng)險監(jiān)測、線索摸排、侵權(quán)判定等知識產(chǎn)權(quán)保護場景中的應(yīng)用，支持面向知識產(chǎn)權(quán)保護等垂直細分領(lǐng)域，開發(fā)智能體、應(yīng)用程序、智能生態(tài)等形式的大模型產(chǎn)品，賦能知識產(chǎn)權(quán)保護。

（八）知識產(chǎn)權(quán)“護新”行動。持續(xù)加強新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護研究與實踐，多措并舉助力新興領(lǐng)域發(fā)展。加強數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護，推廣《江蘇省數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記運用指引（試行）》，促進數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護提質(zhì)擴面。積極應(yīng)對人工智能領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護新需求，廣泛宣貫《人工智能相關(guān)發(fā)明專利申請指引（試行）》。以整治光伏、新能源汽車等行業(yè)“內(nèi)卷式”競爭為抓手，加強產(chǎn)業(yè)專利糾紛態(tài)勢分析，最大程度發(fā)揮專利糾紛行政裁決及時定分止爭的關(guān)鍵作用，為企業(yè)提供精準指導(dǎo)服務(wù)。

（九）知識產(chǎn)權(quán)“守護消費”行動。面向民生熱點、商貿(mào)流通、重點展會、地理標志等重點領(lǐng)域，聚焦平臺電商、專業(yè)市場、直播帶貨等重點環(huán)節(jié)，開展風(fēng)險排查和專項整治。協(xié)同市場監(jiān)管執(zhí)法隊伍，加強馳名商標，以及中華老字號、涉文化遺產(chǎn)傳承和發(fā)展等知名商標保護，嚴厲查處店面招牌“套牌”、將他人商標設(shè)為搜索關(guān)鍵詞、“傍名牌”等商標侵權(quán)，擅自使用地理標志產(chǎn)品名稱、冒用或者偽造地理標志專用標志等地理標志侵權(quán)和假冒專利等違法行為，依法平等保護各類經(jīng)營主體的知識產(chǎn)權(quán)。

（十）知識產(chǎn)權(quán)保護文化浸潤行動。圍繞知識產(chǎn)權(quán)保護政策宣講、試點成果介紹、重大案件發(fā)布等主題召開新聞發(fā)布會，宣傳知識產(chǎn)權(quán)保護工作成果，擴大政策宣傳覆蓋面和知曉度，提升全社會知識產(chǎn)權(quán)意識。統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體和新興媒體、主流媒體和商業(yè)平臺、大眾化媒體和專業(yè)性媒體，探索形成資源集約、協(xié)同高效的知識產(chǎn)權(quán)全媒體傳播體系。建立與民營企業(yè)和外資企業(yè)的常態(tài)化溝通機制，廣泛聽取知識產(chǎn)權(quán)保護意見建議，及時回應(yīng)企業(yè)訴求。

三、保障措施

省知識產(chǎn)權(quán)局加強與省知識產(chǎn)權(quán)和商標戰(zhàn)略實施領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全工作機制，形成合力，抓好落實。推進長三角、長江經(jīng)濟帶以及南京都市圈、蘇錫常都市圈、淮海經(jīng)濟區(qū)等跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)行政保護協(xié)作，著力服務(wù)全國知識產(chǎn)權(quán)保護發(fā)展大局。深化與國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作江蘇中心戰(zhàn)略合作，積極拓展在技術(shù)事實調(diào)查、人才隊伍培養(yǎng)、專利質(zhì)量排查、海外風(fēng)險防控等方面的合作空間，鼓勵各地積極探索與審查協(xié)作江蘇中心合作模式，充分釋放服務(wù)地方發(fā)展效能和潛力，為區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)保護水平提升提供有效支撐。支持各地積極參與國家和省級層面知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)試點工作，采取多種形式總結(jié)和推廣創(chuàng)新經(jīng)驗，宣傳典型案例，營造全域謀劃、全面關(guān)注、全力推動的知識產(chǎn)權(quán)大保護良好氛圍。各設(shè)區(qū)市知識產(chǎn)權(quán)局要高度重視，完善工作機制，確保行動有效落實。