一、起草背景與過程
為做好《廣州市發(fā)展和改革委員會支持氫能產業(yè)發(fā)展資金管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)編制工作,對國家、省、市關于氫能產業(yè)相關規(guī)定及五大燃料電池汽車示范應用城市群出臺的氫能產業(yè)政策、其他地市關于支持氫能產業(yè)發(fā)展資金管理辦法等政策文件做了全面分析和認真研究,結合廣州市氫能產業(yè)發(fā)展實際,形成《管理辦法》。編制依據(jù)包括:《中華人民共和國能源法》《氫能產業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021-2035年)》《廣東省加快氫燃料電池汽車產業(yè)發(fā)展實施方案》《廣東省加快建設燃料電池汽車示范城市群行動計劃(2022—2025年)》《廣東省發(fā)展改革委等部門關于印發(fā)廣東省加快氫能產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展意見的通知》《廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)加快推動氫能產業(yè)高質量發(fā)展若干措施的通知》。
二、主要內容
《管理辦法》全文共二十條,包括總則、支持標準和申報要求、申報審批流程、監(jiān)督管理、附則共5章內容。結合《廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)加快推動氫能產業(yè)高質量發(fā)展若干措施的通知》要求,《管理辦法》針對推動關鍵零部件產業(yè)化、推動規(guī)模化應用、支持產業(yè)集群發(fā)展、支持車輛示范運營等不同政策內容,對各項政策的支持標準、申報要求、申報審批流程等進行了分類明確,提升了科學性和可操作性。
三、主要亮點特色
(一)符合全市氫能產業(yè)發(fā)展需求。我市氫能產業(yè)歷經多年培育,已具備較好的產業(yè)發(fā)展基礎,截至目前,全市累計推廣氫燃料電池汽車超1000輛,已建成氫能產業(yè)園區(qū)約200萬平方米,培育氫能企業(yè)超100家,擁有現(xiàn)代HTWO、鴻基創(chuàng)能、云韜氫能、億華通(廣州)、廣晟氫能等一批代表企業(yè),在生產制造端優(yōu)勢明顯,但是在政策扶持方面還需進一步加強,《管理辦法》的出臺可以強力推動廣州氫能產業(yè)發(fā)展。
(二)堅持“市場主導、政府引導”原則?!豆芾磙k法》主要依據(jù)《廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)加快推動氫能產業(yè)高質量發(fā)展若干措施的通知》,與北京、上海、佛山等城市不同,旨在通過用較少的財政資金的投入為引導,最大程度激發(fā)市場主體發(fā)展氫能產業(yè)積極性,從而實現(xiàn)氫能產業(yè)高質量、可持續(xù)發(fā)展。
(三)明確了資金使用要求和流程。《管理辦法》針對推動關鍵零部件產業(yè)化、推動規(guī)?;瘧?、支持產業(yè)集群發(fā)展、支持車輛示范運營等不同政策內容,對各項政策的支持標準、申報要求、申報審批流程等進行了分類明確,提升了政策的科學性和可操作性。
四、預期實施效果
《管理辦法》經過了全面的資料分析和調查研究,充分反映了上級政策對我市氫能產業(yè)的發(fā)展定位以及我市產業(yè)發(fā)展需求,為氫能產業(yè)在關鍵零部件產業(yè)化、規(guī)?;瘧?、車輛示范運營、產業(yè)集群發(fā)展等方面提供激勵,激發(fā)各方發(fā)展氫能產業(yè)的積極性,為推動我市氫能產業(yè)高質量發(fā)展奠定重要基礎和營造良好氛圍。