據(jù)一位中國(guó)光伏制造商的代理律師表示，如果提請(qǐng)方Solarworld的條件得以滿(mǎn)足的話(huà)，這次在美國(guó)提出的最新太陽(yáng)能貿(mào)易糾紛可能會(huì)導(dǎo)致美國(guó)企業(yè)開(kāi)始生產(chǎn)“中國(guó)”太陽(yáng)能產(chǎn)品。

目前，組件的原產(chǎn)國(guó)是由其中電池的生產(chǎn)地而決定的。Solarworld不滿(mǎn)于中國(guó)企業(yè)在組件中使用臺(tái)灣地區(qū)生產(chǎn)的電池來(lái)規(guī)避目前美國(guó)針對(duì)中國(guó)產(chǎn)電池板所征收的貿(mào)易關(guān)稅。

“在他們所理解的世界中，一片中國(guó)的硅片在美國(guó)被生產(chǎn)成電池，然后送回中國(guó)組裝成組件，這種組件就是中國(guó)產(chǎn)的組件了。”盛德國(guó)際律師事務(wù)所(Sidley)合伙人理查德·維納(Richard Wiener)表示，維納律師為中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)在此次糾紛中的代表律師。

Solarworld希望在對(duì)組件的原產(chǎn)地進(jìn)行確認(rèn)時(shí)實(shí)施“三占二”原則，即規(guī)模的生產(chǎn)地、電池與組件的組裝地均被考慮在內(nèi)。

“美國(guó)領(lǐng)先的電池企業(yè)之一Suniva曾以完全相同的理由反駁三占二原則。該公司表示，從傳統(tǒng)上來(lái)說(shuō)，他們的產(chǎn)品屬于美國(guó)產(chǎn)品，因?yàn)樗麄兪褂玫氖敲绹?guó)產(chǎn)太陽(yáng)能電池。而按照三占二原則來(lái)說(shuō)，他們的產(chǎn)品就會(huì)變成中國(guó)產(chǎn)品。”維納律師表示。

“Solarworld試圖做的是把水?dāng)嚋?，并重立?guī)矩。” 維納律師還表示。

如果其獲得成功，就意味著美國(guó)產(chǎn)組件——使用了美國(guó)產(chǎn)太陽(yáng)能電池的電池板——將在中國(guó)進(jìn)行組裝后不得不繳納懲罰性進(jìn)口關(guān)稅。

PV Tech在Suniva向美國(guó)商務(wù)部所提交的一份文件中獨(dú)到，該公司的律師表示：

“在Suniva的產(chǎn)品上可以很明顯地看出(這一指責(zé))所帶來(lái)的困惑及其荒謬性。Suniva在美國(guó)境內(nèi)擁有大規(guī)模的太陽(yáng)能電池生產(chǎn)業(yè)務(wù)……這些原產(chǎn)于美國(guó)的電池在運(yùn)到中國(guó)后，僅會(huì)進(jìn)行少量的加工處理，正如上文所述，這一工藝在商務(wù)部的描述認(rèn)定中是屬于‘與電池轉(zhuǎn)換相比，相對(duì)不太復(fù)雜的工藝流程’。在進(jìn)口美國(guó)的時(shí)候，這些組件并非是以ADD/CVD為目的原產(chǎn)自中國(guó)的組件，這一點(diǎn)商務(wù)部已經(jīng)表述的極為清晰了。然而，目前所提請(qǐng)的范圍似乎是要向這些原產(chǎn)于美國(guó)的產(chǎn)品征收關(guān)稅。這一舉措本身就是不合理的……”