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2017年光伏標(biāo)桿電價(jià)怎么調(diào)?

   2016-10-19 華夏能源網(wǎng)14770
核心提示:2017年的光伏上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)怎么調(diào)?這是牽動光伏人神經(jīng)的一件大事!昨天下午(2016年10月18日),國家發(fā)改委價(jià)格司召開了座談會,
2017年的光伏上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)怎么調(diào)?這是牽動光伏人神經(jīng)的一件大事!

光伏行業(yè)

昨天下午(2016年10月18日),國家發(fā)改委價(jià)格司召開了座談會,聽取各方面關(guān)于調(diào)整新能源標(biāo)桿電價(jià)的意見建議。

作為發(fā)改委民主決策、科學(xué)決策的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),本次座談會給與了光伏上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)各利益相關(guān)方充分表達(dá)意見和建議的機(jī)會,會上大家的意見很可能就會作為下一步政策出臺的重要依據(jù),本次會議意義之大不言而喻。

記者采訪了相關(guān)人士,獲取了很多關(guān)于本次會議的一手有價(jià)值信息,現(xiàn)特別呈現(xiàn)如下:

會議現(xiàn)場:三方意見不一,但降價(jià)是必然


9月29號,國家發(fā)改委出臺了《關(guān)于調(diào)整新能源標(biāo)桿電價(jià)的通知(征求意見稿)》,這個意見稿中,擬將Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類大資源區(qū)地面電站光伏上網(wǎng)電價(jià)分別由0.80元、0.88元、0.98元下調(diào)至0.55元、0.65元、0.75元。

對于分布式光伏,“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式實(shí)行按照全電量補(bǔ)貼的模式,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為:一類資源區(qū)0.2元/千瓦時、二類資源區(qū)0.25元/千瓦時、三類資源區(qū)0.3元/千瓦時,補(bǔ)貼資金通過可再生能源發(fā)展基金予以支付,由電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付。

這個意見稿的出臺,在整個光伏行業(yè)引起了軒然大波,因?yàn)橄抡{(diào)幅度太大,很多企業(yè)表示無法接受,甚至很多光伏企業(yè)和協(xié)會都聯(lián)名上書,希望對這個價(jià)格有所修改。昨天的座談會,就是在這一背景下召開的。 

記者了解到,在昨天的會議上各方意見非常明確:

以企業(yè)和協(xié)會為代表的一方,普遍呼吁光伏上網(wǎng)電價(jià)不要出現(xiàn)斷崖式下跌,這將給行業(yè)帶來巨大沖擊,希望上級部門可以照顧到企業(yè)的難處,縮小降價(jià)幅度。

對于這些意見,國家能源局新能源司是比較支持的,也提出意見說不要降太狠。“能源局對我們光伏行業(yè)還是一種呵護(hù)的態(tài)度”。某參會人士告訴記者說。

而會議的召集方——發(fā)改委價(jià)格司,也直陳自己的難處:上網(wǎng)電價(jià)太高,補(bǔ)貼缺口太大,資金籌措、利益協(xié)調(diào)存在很大難處。上述人士透露:對于降上網(wǎng)電價(jià),發(fā)改委方面“口風(fēng)很嚴(yán)”!

“會議現(xiàn)場交流的氣氛不錯,可以說是一場團(tuán)結(jié)的大會、勝利的大會。明年的光伏上網(wǎng)電價(jià)肯定會下降,但下降幅度可能不會像意見稿那么大。政府部門領(lǐng)導(dǎo)的意見很明確,肯定要以倒逼機(jī)制來促進(jìn)光伏行業(yè)成本下降,但不會讓光伏企業(yè)都沒有利潤活不下去,一句話:會逼你但不會逼死你。”前述人士告訴記者說。

會議前瞻:三類電價(jià)或定為0.6/0.7/0.8元


記者了解到,座談會上企業(yè)比較多的意見主要集中在兩個方面,一個是意見稿定的電價(jià)太低,第二個是對分布式逼的太狠,分布式本身就沒有發(fā)展起來,砍的太多會嚴(yán)重打擊積極性。

對于這些意見,發(fā)改委價(jià)格司沒有明確反對。某接近決策部門的業(yè)內(nèi)資深人士告訴記者:最后的結(jié)果會是各方有所妥協(xié),光伏上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)的幅度會降低一些,可能的結(jié)果是:一二三類資源區(qū)電價(jià)定在0.6/0.7/0.8元。

對于這一價(jià)格水平,記者征詢了多位光伏圈內(nèi)從業(yè)者的意見,大家的看法是基本可以接受,稱其是一個褲腰帶價(jià)格:不會餓死,但也不會有多高利潤。

而分布式光伏,會議上傳出的消息是利好消息,政策主管部門很可能會對分布式高抬貴手,最終定價(jià)相比當(dāng)前0.42元每度只會稍微有所下調(diào)。但最終結(jié)果如何,還需要等待發(fā)改委正式的文件出臺來確認(rèn)。

一直以來,國家是希望大力發(fā)展分布式光伏的,但一直發(fā)展不太順利,如果將補(bǔ)貼降由統(tǒng)一的0.42元降低到到意見稿中的水平,對分布式光伏會造成毀滅性打擊。

“分布式不要降那么多,這個在會上基本是形成了共識。多方利益都能兼顧到,價(jià)格高點(diǎn)有利于促進(jìn)分布式發(fā)展,本身這一塊需要的補(bǔ)貼也不態(tài)度,發(fā)改委價(jià)格司對這個意見比較聽得進(jìn)去。”某參會人士告訴記者說。
 
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