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被清潔技術(shù)行業(yè)寄予厚望的“拯救人類的最後一次機(jī)會”已經(jīng)錯(cuò)過。投資者必須重新評估此前的樂觀預(yù)測

文 劉建輝

哥本哈根時(shí)間2009年12月18日中午，聯(lián)合國氣候大會的主會場貝拉中心內(nèi)的所有閉路電視上都在直播美國總統(tǒng)奧巴馬的發(fā)言。當(dāng)他說到“我們是來行動的，不是來說的”時(shí)，站在旁邊的歐洲風(fēng)能聯(lián)合會（The European Wind Energy Association）首席執(zhí)行官克里斯汀・卡伊爾（Christian Kjaer）舒展了一下緊皺的眉頭。

在隨後接受《環(huán)球企業(yè)家》專訪時(shí)，卡伊爾說，一份具有法律約束力的協(xié)議對于美國和歐盟來說至關(guān)重要，因?yàn)檫@些國家的政府說什麼并不可信，只有把他們的話變成法律文件才行。奧巴馬的這句話讓他相信，對此次氣候峰會無法達(dá)成有效協(xié)議的悲觀預(yù)期可能會有所轉(zhuǎn)機(jī)。

但是在第二天，哥本哈根會議未能達(dá)成任何有法律約束力的協(xié)議，而只在美國、中國、印度、南非等國之間達(dá)成了一個(gè)尚未能獲得大會全面通過的協(xié)議?？ㄒ翣柕膿?dān)憂沒有得到任何緩解。

盡管這一結(jié)果并非多么出乎意料，《環(huán)球企業(yè)家》在哥本哈根會議前對眾多清潔技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)家的采訪顯示，他們普遍希望此次峰會能達(dá)成具有法律約束力的協(xié)議。杰能科（Genencor）中國區(qū)總經(jīng)理陸格雷（Gregery Rood）的觀點(diǎn)具有代表性―政策的支持是可再生能源企業(yè)發(fā)展的生命線。而來自中國的清潔技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先投資者青云創(chuàng)投總裁葉東更是認(rèn)為，哥本哈根將宣示人類發(fā)展正式進(jìn)入低碳發(fā)展模式―2009年將是世界清潔技術(shù)元年。

但現(xiàn)在，這些熱情的投資者們必須面對一個(gè)後哥本哈根時(shí)代的清潔技術(shù)世界。一個(gè)沒有任何實(shí)質(zhì)協(xié)議的哥本哈根會議會給他們帶來什麼呢？

卡伊爾領(lǐng)導(dǎo)的歐洲風(fēng)能聯(lián)合會的總部位于布魯塞爾，主要任務(wù)是游說歐盟委員會及各國政府為風(fēng)電在歐洲的發(fā)展掃清障礙，出臺更多的激勵(lì)政策。這份工作并不好做―歐盟各成員國都有自己獨(dú)立的風(fēng)電政策，這使得歐盟難以形成統(tǒng)一的風(fēng)電市場。他原本預(yù)期此次氣候峰會在通過一份具有法律約束力的減排協(xié)議後，能夠極大地促進(jìn)風(fēng)電在歐洲的發(fā)展及歐洲風(fēng)電市場的一體化。

“在可再生能源這個(gè)領(lǐng)域如果沒有政府的支持是非常困難的，這種支持可以是很多樣的，可以通過制定法律、法規(guī)掃清發(fā)展障礙，也可以進(jìn)行補(bǔ)貼?！标懜窭渍f。杰能科主要生產(chǎn)廣泛用于環(huán)保、節(jié)能領(lǐng)域的?制劑及第二代生物燃料，研發(fā)投入非常大。“我們需要確定政府在節(jié)能減排方面對企業(yè)要求將更加嚴(yán)格，這樣才能讓我們對這個(gè)行業(yè)的未來發(fā)展有更堅(jiān)定的信心?！?/P>

不過，同為可再生能源的風(fēng)電在美國的發(fā)展證明了美國并不是一個(gè)可以讓人放心的市場。目前世界上主要的風(fēng)電場都集中在歐洲，但是在30年前，風(fēng)電剛開始發(fā)展時(shí)完全是另外一個(gè)場景。70年代發(fā)生的兩次石油危機(jī)讓很多石油依賴型的國家開始尋求發(fā)展可再生能源，風(fēng)電是其中之一。走在最前面的是美國的加州。1981年加州出臺了一項(xiàng)鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)電的政策，對風(fēng)電項(xiàng)目給予稅收優(yōu)惠。這項(xiàng)政策直接引發(fā)了風(fēng)電的第一次大發(fā)展。

當(dāng)時(shí)的情況是，美國本土并沒有強(qiáng)勢的風(fēng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)。因此當(dāng)以質(zhì)量取勝的丹麥的幾家主要風(fēng)機(jī)企業(yè)去美國考察回來後，帶回來大筆合同。此後他們占領(lǐng)了整個(gè)加州風(fēng)電市場。這些企業(yè)其中就包括維斯塔斯和後來被西門子收購的Bonus。

或許是由于看到本國的風(fēng)電市場全被外國公司占據(jù)以及石油危機(jī)的消失，加州政府1986年取消了對風(fēng)電的補(bǔ)貼。幾乎在一夜之間，對風(fēng)電的熱情從沸點(diǎn)降到了冰點(diǎn)。自此以後美國的風(fēng)電再也沒有發(fā)展起來，也沒有誕生一家具有國際競爭力的風(fēng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)。

類似的事情并不鮮見。1990年代後半期，由于電力需求的增加，印度政府對于投資者建設(shè)風(fēng)電廠按照裝機(jī)容量進(jìn)行稅收補(bǔ)貼（不同于美國的價(jià)格補(bǔ)貼）。這一政策使得印度成為當(dāng)時(shí)全球最主要的風(fēng)電市場，也直接催生了蘇斯蘭（Suzlon）這樣的大型風(fēng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)。不過，印度同樣在幾年後逐步取消了補(bǔ)貼，直接導(dǎo)致了大量質(zhì)量不過關(guān)（價(jià)格低）的風(fēng)機(jī)的上馬，大大影響了風(fēng)電場的穩(wěn)定性。自此以後，印度的風(fēng)電發(fā)展也在很長時(shí)間內(nèi)陷入了停滯。

哥本哈根氣候大會使得風(fēng)電受到前所未有的重視，但是這并不能遮蓋這個(gè)行業(yè)的不確定性。不管什麼形式的補(bǔ)貼，只要一消失，風(fēng)電的脆弱性就一覽無余，即使在全球風(fēng)電最發(fā)達(dá)的丹麥也難以避免。

此次氣候大會期間很多人去參觀丹麥的海上風(fēng)電場。這并沒有讓身為丹麥人的卡伊爾感到高興，反而有些尷尬。因?yàn)?，他們所參觀的海上風(fēng)場基本都是在八年前建成的，最近八年丹麥幾乎沒有新建大型海上風(fēng)電場，究其原因，還是因?yàn)榈溦四昵案嵋欢热∠藢τ陲L(fēng)電的補(bǔ)貼。

“具有諷刺意味的是，全球最領(lǐng)先的風(fēng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)在丹麥，但是最先進(jìn)的風(fēng)機(jī)并沒有安裝在丹麥。哪怕最近幾年有一個(gè)新建的海上風(fēng)場，我們在組織參觀時(shí)也會更有底氣一些?！笨ㄒ翣枌τ诘溦∠L(fēng)電補(bǔ)貼的政策頗為不滿。盡管最近兩年政策有所回暖，但是仍然充滿了不確定性?！拔覀冃枰粋€(gè)法律協(xié)議來保證政策的可持續(xù)性，這