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價格新政激勵光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展

   2017-12-26 中國經(jīng)濟(jì)時報27100
核心提示:為促進(jìn)可再生能源發(fā)展,落實國務(wù)院辦公廳《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020年)》關(guān)于新能源標(biāo)桿上網(wǎng)電價逐步退坡的部署,國家發(fā)
為促進(jìn)可再生能源發(fā)展,落實國務(wù)院辦公廳《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020年)》關(guān)于新能源標(biāo)桿上網(wǎng)電價逐步退坡的部署,國家發(fā)改委日前印發(fā)《關(guān)于2018年光伏發(fā)電項目價格政策的通知》,明確降低2018年光伏發(fā)電價格,積極支持光伏扶貧,逐步完善通過市場形成價格的機制等具體政策。

通知規(guī)定,2018年1月1日之后投運的光伏電站,一類、二類、三類資源區(qū)標(biāo)桿電價分別降低為每千瓦時0.55元、0.65元和0.75元,比2017年電價每千瓦時均下調(diào)0.1元。2018年1月1日之后投運的分布式光伏發(fā)電,對“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式,全電量補貼標(biāo)準(zhǔn)降低為每千瓦時0.37元,比現(xiàn)行補貼標(biāo)準(zhǔn)每千瓦時下調(diào)0.05元。

華創(chuàng)證券分析師王秀強認(rèn)為,分布式光伏并未預(yù)留緩沖期。采用“全額上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項目按所在資源區(qū)光伏電站價格執(zhí)行。相比之下,“全額上網(wǎng)”分布式電價調(diào)整幅度大于“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”項目,政策導(dǎo)向上鼓勵光伏就地消納。

王秀強認(rèn)為,基于2018年光伏行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、上游硅料擴產(chǎn)能,預(yù)計組件成本下降幅度在15%到20%,電價下調(diào)幅度低于上游成本下調(diào)幅度,地面電站、分布式光伏電站運營商仍有高額投資回報。在價格調(diào)整之前,分布式光伏內(nèi)部收益率在13%左右,戶用光伏收益率在15%左右。

“在2018年‘6˙30’搶裝、光伏扶貧、光伏成本下降、技術(shù)進(jìn)步、電力市場化改革進(jìn)程加速等因素的影響下,預(yù)計2018年光伏市場火爆行情將繼續(xù),新增裝機延續(xù)2017年發(fā)展趨勢,新增裝機容量有望超過50GW。”王秀強說。

通知指出,為積極支持光伏扶貧,助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn),更好地保障貧困戶收益,保持村級光伏扶貧電站(0.5兆瓦及以下)標(biāo)桿電價、戶用分布式光伏扶貧項目度電補貼標(biāo)準(zhǔn)不降低。即村級光伏扶貧電站一類、二類、三類資源區(qū)標(biāo)桿電價分別為每千瓦時0.65元、0.75元和0.85元,戶用分布式光伏扶貧項目度電補貼標(biāo)準(zhǔn)為0.42元。

在王秀強看來,按照今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議的精神,扶貧是今后三年的三大攻堅戰(zhàn)之一。光伏扶貧是精準(zhǔn)扶貧的重要方式,村級扶貧電站、戶用分布式扶貧電站電價和補貼不下調(diào),能夠更好助力脫貧攻堅戰(zhàn)。

通知強調(diào),要更好地發(fā)揮市場形成價格的作用,鼓勵地方按國家有關(guān)規(guī)定開展光伏發(fā)電就近消納配電價格改革和市場化招標(biāo)定價試點,逐步完善通過市場發(fā)現(xiàn)價格的機制。

國家發(fā)改委表示,我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,成本快速下降。調(diào)整后的標(biāo)桿上網(wǎng)電價,能夠繼續(xù)保障光伏發(fā)電項目獲得合理收益,保障新能源項目投資吸引力,促進(jìn)光伏全產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)健康發(fā)展。 
 
標(biāo)簽: 價格新政
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